新加坡对外国投资合作的法规和政策(2014年版)

南博网    责编: hexuli    发布时间:2015-07-15

摘要:2014年新加坡对外国投资合作的法规和政策。

  一、对外贸易的法规和政策规定

  1.贸易主管部门

  新加坡国际企业发展局(简称“企发局”),是隶属于新加坡贸易工业部的法定机构,是新加坡对外贸易主管部门,其前身是成立于1983年的新加坡贸易发展局(简称“贸发局”)。企发局下设贸易促进部,并分设商务合作伙伴策划署和出口促进署,主要职责是宣传新加坡作为国际企业都会的形象以及提升以新加坡为基地公司的出口能力。

  2.贸易法规体系

  新加坡与贸易相关的主要法律有《商品对外贸易法》、《进出口管理办法》、《商品服务税法》、《竞争法》、《海关法》、《商务争端法》、《自由贸易区法》、《商船运输法》、《禁止化学武器法》、《战略物资管制法》等。

  3.贸易管理的相关规定

  【开展进出口和转运业务的基本条件】(1)必须在新加坡组建一家公司并向会计与企业管理局注册(查询网址:http://www.licences.business.gov.sg,通过在线商业注册服务注册公司)。(2)注册公司后,需向新加坡关税局免费申请中央注册号码。中央注册号码将允许通过贸易网系统提交进出口和转运准证申请。

  贸易交换网系统是新加坡全国范围内的贸易电子信息交换系统,能让公共和私营部门在此平台上交换电子贸易数据和信息。一般情况下,在新加坡开展进出口或转运业务必须在贸易交换网上获得相关业务准证。

  【货物的进口】货物进口到新加坡前,进口商需通过贸易交换网向新加坡关税局提交准证申请。如符合有关规定,新加坡关税局将签发新加坡进口证书和交货确认书给进口商,以保证货物真正进口到新加坡,没有被转移或出口到被禁止的目的地。一般情况下,所有进口货物都要缴纳消费税。如果进口货物是受管制的货物,必须向相关主管部门提交准证申请并获得批准。

表1  新加坡进口管制物品及主管机构一览表

项目

主管机构

投币式或盘片操作游戏机,包括弹球桌、射击游戏机和影像放映游戏机

公共娱乐执照组(PELU)

动物、禽类及其产品

农粮与兽医局(AVA)

武器与爆炸物

武器与爆炸物执照署(A&E)

石棉制品

污化管制处(PCD)

具防攻击功能的衣物,包括防弹背心

武器与爆炸物执照署(A&E)

电池(普通),碱性、炭锌和汞氧化物

污化管制处(PCD)

预录的盒式磁盘、卡式磁带、音频光盘

媒体发展管理局(MDA)

化学品:毒性及危险性化学品、有毒及易制度化学品、杀虫剂

污化管制处(PCD)国家机构、

化学武器公约(NA,CWC)污化管制处(PCD)

香口胶

香口胶(牙科用)

香口胶(药用)

违禁品,新加坡关税局(Singapore Customs)

化妆品控制单位(CCU)

管制支援单位(RSU)

氟氯碳化合物(CFCs)

污化管制处(PCD)

打火机(气枪或左轮手枪形状)

违禁品,武器与爆炸物执照署(A&E)

化妆品与美容产品(除了由RSU管制的皮肤与面部药性美容液或膏以外)

化妆品控制单位(CCU)

柴油或汽油

污化管制处(PCD)

来自黎巴嫩未经加工的钻石

未经加工的钻石(KPCS)

违禁品,新加坡关税局(Singapore Customs)

新加坡关税局(Singapore Customs)

胶卷,影片/录像/激光光盘

媒体发展管理局(MDA)

爆竹

违禁品,武器与爆炸物执照署(A&E)

鱼类与渔业产品

农粮与兽医局(AVA)

易燃物质

新加坡民防部队(SCDF)

食品(不包括新鲜或冷冻蔬菜及水果)

农粮与兽医局(AVA)

水果(新鲜或冷藏)

农粮与兽医局(AVA)

水果机/吃角子老虎机

新加坡警察部队执照署(SPF)

人参

农粮与兽医局(AVA)

唱片

媒体发展管理局(MDA)

手铐

武器与爆炸物执照署(A&E)

哈龙(Halons)

污化管制处(PCD)

染发剂与护发品(毒性或无毒性)

管制支援单位(RSU)

化妆品控制单位(CCU)

头盔(工业安全型或钢质)

职业安全健康处(OSHD)

武器与爆炸物执照署(A&E)

人类病原体

生物安全组(BSB)

工业安全项目(安全带、安全挽具、救生绳索、安全绳、救生网)

职业安全健康处(OSHD)

放射性器材

放射防护中心(CRP)

任何媒介的录制与翻录器材(CD、CD-ROM、VCD、DVD、DVD-ROM)

新加坡关税局(Singapore Customs)

动物与禽类的肉与肉制品

农粮与兽医局(AVA)

药物、药剂、药制品

管制支援单位(RSU)

兽医用药剂

农粮与兽医局(AVA)

奶粉以及马来半岛、沙巴、沙捞越生产的新鲜、去脂、巴氏杀毒牛奶

农粮与兽医局(AVA)

硝化纤维素

武器与爆炸物执照署(A&E)

有机肥料

农粮与兽医局(AVA)

石油

新加坡民防部队(SCDF)

带泥土或不带泥土的植物、花及种子

农粮与兽医局(AVA)

罂粟种子(kaskas)

中央肃毒局(CNB)

易制毒化学品

中央肃毒局(CNB)

出版物

媒体发展管理局(MDA)

放射性物质

放射防护中心(CRP)

犀牛角及处理后该产品的废料和粉末

违禁品,农粮与兽医局(AVA)

米(不包括米糠)

新加坡国际企业发展局(IE Singapore)

阴离子表面活性剂

污化管制处(PCD)

餐桌用品与厨房器皿(陶瓷、晶质玻璃)

农粮与兽医局(AVA)

磁带(预录)

媒体发展管理局(MDA)

通信设备

新加坡资讯通信发展管理局(IDA)

木材与木料

农粮与兽医局(AVA)

玩具手枪、气枪、左轮手枪

武器与爆炸物执照署(A&E)

玩具对讲机

新加坡资讯通信发展管理局(IDA)

蔬菜(新鲜、冷藏)

农粮与兽医局(AVA)

废铝酸电池及任何废铅、镉或汞制电池

污化管制处(PCD)

部分从朝鲜进口或转口的货物

违禁品,新加坡关税局(Singapore Customs)

部分从伊朗进口或转口的货物

违禁品,新加坡关税局(Singapore Customs)

(资料来源:新加坡海关)

  【货物的出口】非受管制货物通过海运或空运出口,必须在出口之后3天内,通过贸易交换网提交准证申请。受管制货物,或非受管制货物通过公路和铁路出口的,需要在出口之前通过贸易交换网提交准证申请。出口受管制货物还必须事先取得相关主管机构的批准或许可。

表2  新加坡出口管制物品及主管机构一览表

项目

主管机构

动物

农粮与兽医局(AVA)

武器与爆炸物

武器与爆炸物执照署(A&E)

新加坡关税局(Singapore Customs)

具防攻击功能的衣物,包括防弹背心

武器与爆炸物执照署(A&E)

新加坡关税局(Singapore Customs)

化学品:有毒及易制度化学品、杀虫剂

国家机构、化学武器公约(NA,CWC)

新加坡关税局(Singapore Customs)

污化管制处(PCD)

氟氯碳化合物(CFCs)

污化管制处(PCD)

未经加工的钻石

新加坡关税局(Singapore Customs)

鱼类与渔业产品

农粮与兽医局(AVA)

人参

农粮与兽医局(AVA)

手铐

武器与爆炸物执照署(A&E)

哈龙(Halons)

污化管制处(PCD)

钢质头盔

武器与爆炸物执照署(A&E)

放射性器材

放射防护中心(CRP)

新加坡关税局(Singapore Customs)

肉类与肉类制品

农粮与兽医局(AVA)

军事设备、其他军用品

新加坡关税局(Singapore Customs)

易制毒化学品

中央肃毒局(CNB)

新加坡关税局(Singapore Customs)

放射性物质

放射防护中心(CRP)

新加坡关税局(Singapore Customs)

犀牛角及处理后该产品的废料和粉末

违禁品,农粮与兽医局(AVA)

米(不包括米糠)

新加坡国际企业发展局(IE Singapore)

橡胶

新加坡国际企业发展局(IE Singapore)

出口欧盟或美国的新加坡生产的纺织品和服装

新加坡关税局(Singapore Customs)

木材与术料

农粮与兽医局(AVA)

玩具手枪、气枪、左轮手枪

武器与爆炸物执照署(A&E)

废铝酸电池及任何废铅、镉或汞制电池

污化管制处(PCD)

出口到阿富汗、科特迪瓦、刚果民主共和国、伊拉克、利比里亚、卢旺达、塞拉利昂、索马里、苏丹的各类武器和相关物品及零件

违禁品,新加坡关税局(Singapore Customs)

出口或转口到朝鲜的坦克、装甲车、大口径炮、战斗机、战斗直升机、军舰、导弹或导弹系统及设备零件;任何与核项目、弹道飞弹等联合国列名项目相关的材料、设备、技术等;奢侈品

违禁品,新加坡关税局(Singapore Customs)

(资料来源:新加坡海关)

    【货物的转运】所有从一个自由贸易区转运至另一个自由贸易区的货物,或在同一个自由贸易区内转运受主管部门管制的货物,必须事先通过贸易交换网取得有效的转运准证才能将货物装载到运输工具上。

  4.进出口商品检验检疫

  新加坡对进口商品检验检疫的标准和程序十分严格。负责进口食品、动植物检验检疫的部门是农粮兽医局(Agri-Food and Veterinary Authority,简称AVA),负责进口药品、化妆品等商品检验的部门是卫生科学局(Health science Authority,简称HAS)。

  【农产品和食品检验】农产品和食品的进口商须向AVA申请执照,只有获得AVA进口执照的贸易商才能在新加坡从事农产品和食品进口业务。AVA有完整的一套食品安全计划,对肉、鱼、新鲜水果和蔬菜、蛋、加工食品等商品的进口来源、包装运输、检验程序、检验标准有不同的要求和详尽的规定(查询网址:http//www.Ava.gov.sg)。

  【动物检疫】只有获得AVA执照的进口商才可以在新加坡从事商业用途的动物进口。每次进口动物须向AVA申请许可,并提前获得海关清关许可。所有进口动物需符合AVA的兽医标准(查询网址:http//www.ava.gov.sg)。

  【植物检疫】进口植物及植物产品须出示原产国有关机构签发的植物检疫证书并获得AVA的进口许可。所有进口植物及植物产品必须符合AVA规定的健康标准,除另有规定外,植物及植物产品进口后必须接受AVA检查。受CITES保护的濒临绝种植物,必须备有CITES的许可证方可进口。

  【药品、化妆品检验】根据《药品法》、《有毒物质法》、《滥用药物法令》,新加坡所有从事药品进口、批发、零售以及出口的经营者须向HSA取得相关许可方可开展业务。进口药品和化妆品前,须向HSA如实申报其成分、疗效等相关信息,获得批准后方可进口。HSA对进口相关产品进行抽检,一旦与申报不符,即取消其经营相关产品的资格。

  5.海关管理规章制度

  新加坡《海关法》规定,进口商品分为应税货物和非应税货物,应税货物包括石油、酒类、烟类和机动车辆等4大类商品,非应税货物为上述4大类商品之外的所有商品。应税货物和非应税货物进口到新加坡都要征收7%消费税,应税货物除征收消费税外,还需征收国内货物税和关税。

  2008年10月在中国和新加坡签署的自由贸易协议中,新加坡对从中国进口的应税货物税率给予了优惠安排。

表3  新加坡应纳税商品及关税/国内货物税一览表

商品名称

国内货物税

酒类商品

每公升48~70新加坡元

烟草类商品

每千克181~352新加坡元

石油类商品

每十升3.7~7.1新加坡元

机动车

20%

带引擎的摩托车、自行车

12%

(资料来源:新加坡海关)

 
信息来源:南博网
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